• 到2025年，船舶制造業綠色發展體系初步構建。綠色船舶產品供應能力進一步提升，船用替代燃料和新能源技術應用與國際同步，液化天然氣（LNG）、甲醇等綠色動力船舶國際市場份額超過50%；骨干企業減污降碳工作取得明顯成效，綠色制造水平有效提升，萬元產值綜合能耗較2020年下降13.5%；綠色低碳標準體系進一步完善，碳足跡管理體系和綠色供應鏈管理體系初步建立。
• 到2030年，船舶制造業綠色發展體系基本建成。綠色船舶產品形成完整譜系供應能力，綠色船舶技術具備國際先進水平，綠色船舶國際市場份額保持世界領先；骨干企業能源利用效率達到國際先進水平，形成一批具有國際先進水平的綠色示范企業，全面建成綠色供應鏈管理體系。

全文如下：

船舶制造業綠色發展行動綱要（2024—2030年）

船舶制造業綠色發展是全球海事工業新一輪科技革命和產業變革的重要方向，是我國船舶工業實現高質量發展的必然途徑。為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實我國實現碳達峰碳中和、推進新型工業化的戰略部署，推動國際船舶溫室氣體減排戰略實施，加快船舶制造業綠色轉型，特制定本行動綱要。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入和服務新發展格局，推動高質量發展，堅持系統觀念，強化需求導向，突出場景牽引，以綠色發展為主題，以科技創新為驅動，推動總裝建造模式變革，加快船舶工業產品體系、制造體系、供應鏈體系綠色轉型，在落實碳達峰碳中和目標任務中培育新業態、打造新動能、鍛造新優勢，提升船舶全生命周期綠色低碳水平，建設優質高效的現代船舶產業體系，推進新型工業化，為制造強國、交通強國、海洋強國建設提供堅實的物質技術基礎。

（二）基本原則。

——堅持戰略引領。錨定碳達峰碳中和目標愿景，聚焦現代船舶產業體系建設目標，將綠色低碳理念全面融入行業發展戰略，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，充分調動企業積極性，加快推進綠色低碳轉型。

——堅持創新驅動。把創新作為第一驅動力，強化企業創新主體地位，加快綠色產品和綠色生產關鍵技術攻關，強化制度創新，加快新一代信息技術與船舶工業深度融合，推動船舶制造業高端化、智能化、綠色化發展。

——堅持系統觀念。統籌協調，突出應用場景牽引，發揮制造企業和用戶單位的雙帶動作用，處理好產業競爭力提升與綠色發展之間的關系，加強跨區域資源優化配置，促進產業鏈上下游大中小企業融通發展，推進船舶設計、制造、修理、拆解全產業鏈綠色發展。

——堅持開放合作。深化國際交流合作，全面融入全球海事治理體系，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，擴大規則、標準、技術、產業開放的深度和廣度，為全球船舶工業綠色低碳可持續發展貢獻力量。

（三）發展目標。

——到2025年，船舶制造業綠色發展體系初步構建。綠色船舶產品供應能力進一步提升，船用替代燃料和新能源技術應用與國際同步，液化天然氣（LNG）、甲醇等綠色動力船舶國際市場份額超過50%；骨干企業減污降碳工作取得明顯成效，綠色制造水平有效提升，萬元產值綜合能耗較2020年下降13.5%；綠色低碳標準體系進一步完善，碳足跡管理體系和綠色供應鏈管理體系初步建立。

——到2030年，船舶制造業綠色發展體系基本建成。綠色船舶產品形成完整譜系供應能力，綠色船舶技術具備國際先進水平，綠色船舶國際市場份額保持世界領先；骨干企業能源利用效率達到國際先進水平，形成一批具有國際先進水平的綠色示范企業，全面建成綠色供應鏈管理體系。

二、構建綠色船舶產品體系

（四）加快形成綠色船舶譜系化供給能力。實施綠色智能船舶標準化引領工程，優化提升大型遠洋船舶LNG動力船型，加快甲醇、氨動力船型研發，探索開發燃料電池等新型動力船型，形成系列化綠色船型品牌產品。推動沿海內河船舶電氣化改造工程試點，積極穩妥推動具備條件的客船、貨船、工程船、漁船等LNG、電池動力船型研發和示范應用，推動甲醇、氫等動力船型研發和試點，按照不同場景需求打造標準化、系列化船型。加快液氨、液氫、液態二氧化碳等新型運輸船研發，加強海上浮式風電、浮式光伏、海上綜合能源島等海洋新能源裝備研發應用。充分利用先進適用節能減排技術，實施傳統動力船舶技術改造，有效提升現有運營船舶綠色水平。

專欄1 沿海內河船舶電氣化改造工程試點

支持有條件的沿海內河重點地方先行先試，推動用戶企業和鏈主企業牽頭組建產業聯盟，加快產業集聚，創新商業模式，探索利益共享運營機制，完善電動船充換電等配套設施建設和標準規范，推進綠色智能船舶便利化運營，推動高能耗高排放老舊船舶加快報廢更新，新建改建電池動力等綠色智能船舶，形成可復制、可推廣的發展模式，由點及面帶動全國沿海內河船舶電氣化更新改造。

（五）全面提升船舶綠色設計能力。樹立綠色產品設計理念，統籌考慮船舶產品的資源、能源、環境和產品屬性，將節省資源、提高能效、降低碳排放、減少有毒有害物質使用等納入船舶設計目標。完善綠色船舶產品設計方法，推動建立涵蓋設計、制造、運營等環節的數字化協同設計體系。加強輕量化設計、模塊大型化設計、無余量生產工藝和新材料應用等，優化船型、動力系統、節能技術裝置等性能匹配。加強設計和制造協同仿真，探索船舶產品全生命周期仿真，提高船舶工業軟件創新應用能力，從源頭提升船舶制造、運營、修理、改裝和拆解等環節的綠色化水平。

（六）加快綠色動力系統研發應用。實施船舶動力創新工程，提升傳統燃油、LNG船用發動機效率，穩步擴大LNG船用發動機市場應用規模；推進甲醇、氨燃料等低碳零碳燃料船用發動機核心技術攻關，形成全功率譜系甲醇和氨燃料發動機研制能力，實現規模示范效應；積極穩妥擴大燃料電池、動力電池在船舶的應用范圍；兼顧液化石油氣（LPG）、生物柴油、乙醇等燃料船用發動機發展，開展氫燃料船用發動機技術研發，滿足航運市場多元化綠色低碳發展需求。加快新能源燃料供給系統、尾氣后處理系統、污染物排放監控系統等研發應用。

專欄2 船舶動力創新工程

圍繞船舶綠色低碳發展需求，以全面掌握低碳零碳燃料船舶發動機研制能力為目標，以典型機型研制為牽引，加快LNG、甲醇、氨、氫等低碳零碳燃料船舶發動機關鍵技術攻關，形成LNG、甲醇、氨等燃料船舶發動機全功率譜系研制能力，完成氫燃料船舶發動機研制，推動實船應用，建立完善船舶發動機自主研發設計平臺和供應鏈體系，低碳零碳燃料燃燒、智能控制、摩擦潤滑等關鍵技術達到國際先進水平。

（七）推動船用配套設備綠色升級。提升傳統船用電力電氣設備、艙室設備、甲板機械、環保設備等主要用能設備的能效水平。加快水動力節能、軸帶發電、風力助推、太陽能發電、空氣減阻、余熱利用等船用節能低碳技術的研發應用。加強船用碳捕集裝置、船舶生物污底清除裝置、仿生防污減阻涂層材料等新型船用環保設備及材料研發應用。加強油污水、生活污水、生活垃圾等船舶污染物處理設備研發應用。加強新型綠色船用設備的質量和可靠性試驗驗證，加快市場推廣。

三、推動制造體系綠色轉型

（八）建立先進船舶總裝建造體系。實施船舶總裝建造數字化提升工程，加快船舶總裝建造數字化轉型，加強精益管理，以數字化、標準化為手段，推動船舶總裝建造企業提質增效、節能降碳，促進5G、工業互聯網等新一代信息技術融合應用。依托工業互聯網平臺，加強船舶設計制造協同管控，推動構建船廠數字基座，建立船廠供應鏈協同管控、并行建造資源調度與管理、質量安全環保（QHSE）、能源及碳足跡管控等全流程數字化協同管控體系，提升船廠數字化與精益管理水平。加快數字化工藝、智能裝備等關鍵技術攻關和示范應用，打造數字車間和智能船廠。

專欄3 船舶總裝建造數字化提升工程

提升我國船舶總裝建造技術水平，以精益管理為理念，以數字化、標準化為手段，以提質增效、節能降碳為目標，加強頂層設計，研究制定船舶總裝建造數字化轉型解決方案和評價方法，重點突破船舶設計建造協同管控、數字化工藝、智能裝備等關鍵技術，實現示范應用，形成一批數字化管理系統、工藝、裝備和技術標準，打造若干數字化示范船廠、先進制造車間和智能制造典型場景，推動骨干企業生產效率達到國際先進水平。

（九）推進建設全球綠色修船中心。大力發展綠色化、數字化修船，引領全球綠色修船產業發展。加快淘汰高耗能設備，全面推廣超高壓水除銹等綠色表面除銹技術，強化揮發性有機物（VOCs）綜合治理，加強VOCs全過程、精細化管控，鼓勵高固體分涂料、水性涂料等低VOCs含量涂料的應用，確保粉塵、揮發性有機物等污染物達標排放。建立循環利用和污染治理體系，加強廢舊鋼鐵、有色金屬等再生資源回收利用，提高水資源循環利用水平和污油水治理水平，提升塢修揮發性有機物治理減排能力，樹立全球修船業綠色典范。加大運營船舶新能源動力系統改裝和新型節能技術改造等綠色解決方案供給，提高浮式生產儲油平臺（FPSO）、郵輪、LNG船等高技術高附加值船舶的綠色化改造能力，為全球航運業提供高效、清潔、低碳的綠色修船解決方案。

（十）全面實施安全和環境無害化拆船。嚴格落實船舶有害物質清單制度，從設計、建造源頭建立嚴格管控體系。加強新材料研發，滿足船舶建造和運營過程采用低有害或無害物質替代有害物質的相關要求。加大技術支持力度，提高船舶部件再加工、再制造和材料再利用技術水平，提升安全和環境無害化拆船能力。嚴格落實相關法律法規、國際公約和技術標準規范，普及船塢、船臺和碼頭拆解模式，提高污染防治水平，嚴禁以沖灘方式拆解船舶。

（十一）拓展綠色低碳專項技術應用范圍。加快推進先進適用的綠色低碳專項技術應用，構建高效低碳的能源利用體系，提高清潔生產和資源循環利用水平。加強企業技術改造，提升切割機、電焊機、空壓機、除濕機等終端用能設備能效水平，加快叉車、供熱鍋爐等終端設備電氣化改造，推廣綠色涂裝、船舶岸電等技術應用，推動屋頂分布式光伏、分散式風電等可再生能源利用。實施和改進能源管理體系，提高能源管理智慧化水平。強化固體廢物源頭減量，加強固體廢棄物規范化管理。推進先進適用節水技術和循環水應用，升級改造污水處理設施和廢氣處置設施，確保符合污染物排放標準。

四、推動綠色供應鏈體系建設

（十二）推動建立行業碳足跡管理體系。研究構建船用原材料、配套設備及船舶產品碳足跡核算規則，建立碳足跡背景數據庫，開展試點核算與評價。探索建設船舶行業碳足跡核算系統，為企業核算產品碳足跡提供技術支持。開展碳標識制度研究，推動產業鏈協同降碳。

（十三）加快建設綠色船舶配套供應鏈。發揮總裝建造企業的牽引作用，搭建船舶配套供應鏈平臺，加強供應鏈企業綠色發展水平評價，研究將企業評價結果納入供應鏈采購管理。研究建立船舶配套設備能效評估和認證體系，鼓勵船舶配套供應鏈企業開展綠色生產、創建綠色工廠、生產綠色產品。

（十四）健全完善綠色低碳標準體系。加強船舶工業綠色低碳發展標準體系頂層設計，建立健全標準體系。推進船舶工業碳排放核算、碳足跡核算、船舶設備能效評價等標準制訂，優化標準供給結構，健全綠色低碳團體標準采信機制。加強船舶工業綠色低碳發展標準實施監督，建立健全標準質量評估和維護更新機制。

（十五）建設綠色發展公共服務平臺。推動建立行業數據采集、校驗、監測、分析機制，完善數據報送體系，夯實數據管理基礎。推動建立船舶工業綠色信息披露體系，促進綠色信息共享。加快船舶工業綠色低碳認證和評價能力建設，健全認證認可采信機制。鼓勵船舶制造業有關綠色低碳先進技術研發和推廣，適時遴選和發布先進適用綠色低碳技術目錄，加快創新成果轉化和規模化應用。

五、加強綠色發展區域協同和國際合作

（十六）推動產業綠色發展區域協同。各地要加強產業規劃的協同對接，強化不同產業園區和產業集群之間的分工合作，促進跨區域資源優化配置。支持產業園區和船舶制造集群綠色發展，推動公共設施共建共享、工業資源綜合利用、污染物集中安全處置等，促進集約化低碳供應鏈建設。鼓勵有條件地區先行先試打造綠色船舶特色產業基地。

（十七）堅持高水平開放合作。深度參與全球國際海事治理，加強船舶溫室氣體減排規則溝通，開展雙多邊、多層次、全方位技術交流與學術研討，推動建立多邊框架下公平合理的國際規則。鼓勵企業加強船舶綠色低碳技術和產業化國際合作。積極發展綠色船舶產品貿易，推動全球船舶工業綠色低碳發展。

六、保障措施

（十八）加強工作協同。強化部門協同，加強央地聯動，發揮部門協調機制作用，形成工作合力。加強中央和地方在行業管理、產業政策、環保監管等方面的信息互通和協調分工。充分發揮行業組織橋梁紐帶作用，推動行業自律、規范發展，促進綠色低碳產品、技術和服務推廣。發揮企業的主體作用，不斷提高綠色發展能力和水平。

（十九）形成綠色發展政策合力。加大對船舶綠色產品、綠色工藝裝備、綠色低碳標準體系等方面的研發支持力度。用好碳減排支持工具，發揮國家產融合作平臺作用，鼓勵金融機構加大對船舶工業企業綠色工廠建設、綠色供應鏈建設和綠色產品貿易的綠色金融政策與產品支持力度，支持運營船舶綠色化改造。落實節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策，更好發揮稅收對市場主體綠色低碳發展的促進作用。完善首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用政策，支持符合條件的綠色低碳技術應用。

（二十）營造綠色發展氛圍。加大宣傳力度和輿論引導，主動講好船舶工業綠色發展故事，為綠色低碳循環發展營造良好氛圍。組織開展各具特色的培訓教育活動，推廣綠色發展理念，充分調動全行業參與綠色發展的積極性。開展行業和重點企業綠色發展評價，加大對綠色發展優秀企業和典型案例的宣傳力度，推廣一批可借鑒、可復制的成功經驗和舉措。

其中，由中國船舶集團有限公司綜合技術經濟研究院牽頭編制的《船舶企業節能監測要求》（T/CANSI 56—2022）、江蘇科技大學牽頭編制的《船用合攏管數字化制作安裝工藝要求》（T/CANSI 102—2022）成功入選，兩項標準均由中國船舶工業行業協會批準發布。

T/CANSI 56-2022《船舶企業節能監測要求》

標準起草單位：中國船舶集團有限公司綜合技術經濟研究院、南京南瑞繼保工程技術有限公司、中船黃埔文沖船舶有限公司、上海外高橋造船有限公司。

標準的制定填補了相關領域國家和行業標準的空白，標準發布后已在多個船舶企業得到推廣應用，可指導企業開展節能監測工作，分析企業的能源利用狀況，挖掘節能潛力，為企業開展能源管理和節能技術改造提供科學依據。

T/CANSI 102-2022《船用合攏管數字化制作安裝工藝要求》

標準起草單位：江蘇科技大學、江蘇陽明船舶裝備制造技術有限公司、中國船舶集團有限公司綜合技術經濟研究院、上海外高橋造船有限公司、江南造船（集團）有限責任公司、南通中遠川崎船舶工程有限公司、江蘇新時代造船有限公司。

本標準已在豪華郵輪、LNG船、集裝箱船、散貨船和油船等各類船舶的建造中廣泛應用，有利于實現合攏管全流程數字化測量、設計、安裝、制作，可有效降低建造成本和后期維護成本，具有良好的經濟效益、社會效益以及生態效益，實現標準技術突破、應用牽引、數據賦能三同步，對船舶行業數字化轉型起到了積極的推動和促進作用。

來源：中船協

8項標準分別為：《CB/T 4537-2023 船舶行業企業隱患治理管理規定》、《CB/T 4538-2023 船舶行業企業安全生產變更管理制度》、《CB/T 4539-2023 船舶行業企業鋼材預處理場所安全管理規定》、《CB/T 4529-2023 船舶推進軸系回旋振動計算方法》、《CB/T 4530-2023 船舶柴油機軸系縱振計算》、《CB/T 4531-2023 船用橡膠隔振器通用技術條件》、《CB/T 4532-2023 船用離心式泥泵》、《CB/T 4533-2023 船用空調系統設計要求》，自2023年11月1日起實施。

5月22日，工業和信息化部發布2023年第7號公告，批準《工業用乙二胺四乙酸》等586項行業標準，其中船舶行業標準共8項，包括新制定項目3項、修訂項目5項，涉及船舶軸系及推進裝置、艙室輔機與機艙設備、船舶安全生產等專業領域，具體內容詳見附表。以上船舶行業標準由中國船舶集團有限公司綜合技術經濟研究院組織出版。

來源：中國船舶標準化

《實施意見》從加強重點人才隊伍建設、提高部屬高校人才培養能力、強化集聚創新人才的特色載體建設、深化人才發展體制機制改革等方面進行概述，以全方位培養、引進和用好人才，支撐和引領工業和信息化高質量發展。

《實施意見》指出，著眼提高產業基礎能力，組織實施制造業人才支持計劃，選拔和支持一批高水平管理、技術、技能人才，著力解決企業留才難、引才難和育才能力不強的問題，提高制造業企業人才集聚能力。在先進制造技術人才項目方面，每年選拔一批長期工作在企業技術研發一線，在技術研發中有重大技術革新成果或解決了關鍵技術難題的先進制造技術人才。入選人才可直接申報評審正高級工程師職稱，優先承擔國家重大工程項目。依托專業技術人才知識更新工程、出國（境）培訓項目等，強化專題研修培訓與同行交流。在先進基礎工藝人才項目方面，每年選拔一批長期從事基礎工藝技術攻關、實踐操作等工作，解決了生產制造過程中的關鍵工藝難題，具有豐富實踐經驗和突出貢獻的先進基礎工藝人才。在優先承擔國家重大工程項目、提供資金資助、建設技能大師工作室等方面予以支持。

《實施意見》明確，強化集聚創新人才的特色載體建設。引導和支持國家先進制造業集群、國家新型工業化產業示范基地等產業集聚區營造具有國際競爭力的人才發展環境，依托國家重大項目、重點工程，提升集聚吸引優秀人才的示范效應。強化國家制造業創新中心、部重點實驗室等共性技術平臺對創新人才的支撐引領作用。以重大工程項目為載體，通過支持承擔重大任務培養和造就一批一流科技創新人才。加快構建龍頭企業牽頭，高校、科研院所支持，各方面協同配合的創新聯合體，組織創新團隊開展跨學科、跨領域產學研協同攻關。

《實施意見》指出，建設戰略科學家梯隊。立足工業和信息化重點領域，堅持實踐標準，從國家重大項目擔綱領銜專家中推薦一批戰略科學家人選。堅持長遠眼光，有意識地發現和培養更多工業和信息化領域具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才。

《實施意見》明確，壯大高素質技術技能人才隊伍。培養大批卓越工程師，組織實施卓越工程師薪火計劃，在工業和信息化領域著力建設一支愛黨報國、敬業奉獻，具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。完善高素質技術技能人才培養標準，開展重點領域人才需求預測，加強專業標準建設，推動職業院校“三教改革”。加大高素質技術技能人才培養力度，深入實施專業技術人才知識更新工程，培育壯大數字技術工程師隊伍。

《實施意見》提出，提高部屬高校人才培養能力。強化學科建設，指導部屬高校落實學科建設規劃，形成制造強國和網絡強國主干學科專業交叉融合，協同創新的良好學科生態。優化基礎學科資源配置，提升基礎學科建設條件和發展環境。支持建設一批能夠承載高水平人才的學科交叉發展平臺。深化人才培養產教融合。支持部屬高校優化實施強基計劃和基礎學科拔尖學生培養計劃，加強基礎和關鍵領域人才培養。

此外，《實施意見》還提出了支持一流科技領軍人才和創新團隊加快成長、創新人才評價機制、改進人才使用機制、健全人才激勵機制、優化人才流動機制、加強企業經營管理人才隊伍建設等內容。

其中船舶行業標準有8項，具體為：

CB/T 4537-2022        船舶行業企業隱患治理管理規定

本文件規定了船舶行業企事業單位（簡稱企業）的管理職責、隱患治理要求、隱患治理結果驗證和效果評價、隱患統計及建檔等要求。本文件適用于企業隱患治理工作。

CB/T 4538-2022        船舶行業企業安全生產變更管理制度

本文件規定了船舶行業企事業單位（簡稱企業）安全生產變更的等級、管理職責、變更類型和范圍、變更管理要求等內容。本文件適用于企業變更事項管理控制。

CB/T 4539-2022        船舶行業企業鋼材預處理場所安全管理規定

本文件規定了船舶行業企業（簡稱企業）鋼材預處理場所的管理職責、安全風險辨識和隱患排查、人員管理、通行和作業要求、生產現場安全和職業衛生防護要求、設備設施管理要求、應急要求等內容。本文件適用于企業鋼材預處理場所的安全管理。

CB/T 4529-2022        船舶推進軸系回旋振動計算方法

本文件規定了柴油機直接傳動、齒輪傳動推進軸系、高速船墊升軸系回旋振動的計算方法，主要包括建立坐標系、影響軸系回旋振動固有頻率的因素、固有頻率計算、回旋振動計算書及回旋振動應避開的轉速范圍等內容。本文件適用于船舶推進軸系回旋振動的理論計算。

CB/T 4530-2022        船舶柴油機軸系縱振計算

本文件規定了船舶柴油機直接傳動、齒輪傳動推進軸系縱向振動的計算方法，主要包括縱振的基本原理、縱振當量系統的轉化、縱振固有振動頻率及振型計算、縱振的激勵力計算、縱振的阻尼、縱振的強迫響應、縱振的許用幅值等內容。本文件適用于船舶柴油機推進軸系縱向振動的理論計算。燃氣輪機、電力推進等其它型式的軸系縱向振動計算可參照執行。

CB/T 4531-2022        船用橡膠隔振器通用技術條件

本文件規定了船用橡膠隔振器的術語和定義、要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸和貯存等。本文件適用于隔離船舶設備振動及降低結構噪聲的隔振器的設計、制造和驗收。

CB/T 4532-2022        船用離心式泥泵

本文件規定了船用離心式泥泵的分類、基本參數和標記、要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸和貯存、成套范圍等。本文件適用于輸送液體中含有泥土、砂礫等懸浮固體顆粒的泥泵的設計、制造和驗收。

CB/T 4533-2022        船用空調系統設計要求

本文件規定了船用空調系統的功能、分類、設計原則、設計工況和負荷計算、空調系統及設備詳細要求，以及監測與控制、消聲等設計要求。本文件適用于民用船舶的空調系統設計。海洋工程的空調系統設計可參考使用。

原文如下：

工業和信息化部、發展改革委、財政部、生態環境部、交通運輸部聯合發布

《關于加快內河船舶綠色智能發展的實施意見》

內河船舶是航行于我國內河水域以及河海交界區的船舶，主要包括客船、貨船、工程船等，具有運能大、能耗低、成本低等比較優勢，是我國船舶工業裝備體系的重要組成部分。近年來，我國內河船舶大型化、標準化發展取得積極成效，但在綠色化、智能化等方面與經濟社會綠色低碳發展和人民群眾美好生活需要相比仍有差距。為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大戰略部署，全面落實長江經濟帶生態優先綠色發展有關要求，加快內河船舶綠色智能發展，根據國家“十四五”船舶工業、交通運輸等規劃要求，現提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入和服務新發展格局，統籌發展和安全，以碳達峰、碳中和目標為引領，以推動內河船舶綠色化、智能化、標準化發展為導向，以發展新能源和清潔能源動力船舶為重點，加強產業鏈協同，選取典型場景因地制宜開展示范應用，推動市場化運作、產業化集成、規模化應用，實現商業可持續，加快內河船舶綠色智能轉型和高質量發展，為制造強國、造船強國、交通強國建設提供有力支撐。

(二)基本原則。堅持政策引導，加強部門、地方、企業協調聯動，供需兩端共同施策，激發市場主體活力。堅持綠色智能，發展綠色造船、綠色船舶、綠色航運，推動新一代信息技術賦能，提升安全綠色發展水平。堅持創新驅動，集聚產業鏈優勢資源，推動科技創新、管理創新和商業模式創新，提升發展質量效益。堅持示范推廣，支持內河流域有代表性的地區先行先試，總結典型經驗做法，穩步推廣。

(三)發展目標。到2025年，液化天然氣(LNG)、電池、甲醇、氫燃料等綠色動力關鍵技術取得突破，船舶裝備智能技術水平明顯提升，內河船舶綠色智能標準規范體系基本形成。培育一批有影響力的綠色智能內河船舶設計、建造、配套和運營企業，打造一批滿足不同場景需求的標準化、系列化船型，實現在長江、西江、京杭運河以及閩江等有代表性地區的示范應用，形成可復制、可推廣的經驗，初步構建良性可持續發展的產業生態。內河船舶綠色化、智能化、標準化發展取得顯著成效，建立較為完善的產業鏈供應鏈。

到2030年，內河船舶綠色智能技術全面推廣應用，配套基礎設施、運營管理、商業模式等產業生態更加完善，標準化、系列化綠色智能船型實現批量建造，產業鏈供應鏈水平大幅提升，初步建立內河船舶現代產業體系。

二、優先發展綠色動力技術

(四)積極穩妥發展LNG動力船舶。加快內河船用LNG發動機迭代升級，完善純天然氣船用發動機產品譜系，發展氣電混合動力技術，強化甲烷逃逸和氮氧化物排放控制。加強LNG動力系統集成和優化設計，重點推動LNG動力技術在沿海、長江干線、西江干線、京杭運河等中長距離2000載重噸以上貨船、工程船等應用。

(五)加快發展電池動力船舶。加強船用動力電池、電池管理系統等技術集成和優化，推進高效節能電機、電力系統組網、船舶充換電等技術研究，提升船舶電池動力總成能力和安全性能，重點推動純電池動力技術在中短途內河貨船、濱江游船及庫湖區船舶等應用。以貨船為試點，開展標準化箱式電源換電技術研究與應用。

(六)推動甲醇、氫等動力技術應用。加快船用甲醇發動機研發，降低甲醛等非常規污染物排放，提升船用甲醇燃料電池功率范圍和燃料轉化效率，推動甲醇動力技術在貨船等應用。加強船用氫燃料電池動力系統、儲氫系統、加注系統等技術裝備研發，探索氫燃料電池動力技術在客船等應用，鼓勵采用太陽能等可再生能源電解水產生的綠氫。

三、加快推進智能技術研發應用

(七)加快先進適用安全環保智能技術應用。降低船舶安全風險和船員勞動強度，加快船舶航行、靠離泊、貨物裝卸、機艙設備監控、快速充換電等智能系統設備研發，推動在航行環境復雜水域船舶上的應用。提升船舶能效和降低污染排放，加快運營管理、航線優化、智能機艙、排放監控、數據傳輸等智能系統設備研發，推動在長江干線、西江干線等大型貨船、客船上的應用。

(八)推動新一代智能航行船舶技術研發應用。加強新型數字化智能船用設備研發，開展基于5G網絡的“岸基駕控、船端值守”船舶航行新模式研究，重點突破船岸協同下的遠程駕駛技術和避碰技術，提升船岸通信能力和安全水平。研究在通航秩序好、船舶交通密度適中的骨干支線航段客船、貨船上率先開展遠程駕駛系統技術的試點示范。加強智能船舶前瞻性技術布局，探索發展自主航行船舶，推動內河航運創新發展。

四、提升綠色智能船舶產業水平

(九)加強綠色智能船舶標準化設計。提升船舶設計水平，加強型線優化、船機槳匹配、輕量化技術等工程應用，強化船型外觀、標志標識等工業設計。強化標準化設計，形成技術譜系和設備清單，打造滿足不同應用場景需求的標準化船舶系列產品。強化工藝、設備、產品等技術標準在綠色智能船舶設計和品牌建設中的支撐引領作用，聚焦能效、安全、環保等要求制定行業和國家標準，引導企業、社會團體制定更高技術水平和質量可靠性的企業標準、團體標準。

(十)推動內河船舶制造轉型升級。加快產業結構調整，鼓勵內河船舶制造企業兼并重組和專業化整合，增加優質產能有效供給。優化內河船舶制造產業布局，通過跨區域合作推動產業轉移，提升欠發達地區內河船舶制造質量水平。培育若干內河船舶制造骨干企業，深化內河船舶設計建造一體化，加快信息技術與船舶制造技術深度融合，探索鋼材等主要原材料批量化定制采購模式，大力推進標準化、集約化、綠色化、智能化生產。

(十一)構建綠色智能船舶新型產業鏈。鼓勵以龍頭企業為主體，集聚研發、設計、建造、配套、運營等產業鏈上下游優勢資源，組建產業聯盟，打造協同創新平臺，推動內河船舶綠色智能共性技術研發和成果轉化應用。打造內河綠色智能船舶產業集群，圍繞內河船舶總裝建造基地，推動船用動力電池、電機、箱式電源、電池管理系統、充換電設備等上下游配套產業集聚發展。培育船舶配套產業鏈優勢企業，推動發動機、燃料儲運、智能管理等關鍵系統和設備企業做大做強，形成一批專精特新“小巨人”企業。

五、建立健全綠色智能船舶產業生態

(十二)完善綠色智能船舶運營配套設施。加快配套基礎設施建設，支持加注、充(換)電等新能源清潔能源供應設施建設，健全建設審批流程和驗收標準體系，構建便捷完善的設施網絡。創新配套設施建設和運營模式，研究構建與傳統能源掛鉤的長期穩定保供保價模式，實現電力、LNG等能源產業和船舶產業協同可持續發展。提升配套設施綜合服務水平，鼓勵建設綠色航運綜合服務區，提供船舶能源供應、應急航修、配件供應、應急救助、生活服務、污水垃圾接收轉運等一體化集成式服務。支持建設船舶岸基駕控中心和內河船舶運控云平臺，加強船岸通信設施建設，提升遠程駕駛保障能力。

(十三)推動綠色智能船舶商業模式創新。打造利益共享的新模式，支持貨主、港口、能源企業、金融機構以及動力電池等關鍵配套企業深度參與內河綠色智能船舶產業發展，穩定運輸需求和能源供應，降低建造和運營成本，提升運營質量效益。探索船舶租賃，推動規模化集中制造、專業化租賃經營;探索設施共享，實行標準化燃料罐、箱式電源等可移動船舶設備共擔共用;探索船電分離，由第三方標準化箱式電源租賃企業提供公共電池設計、制造、租賃、回收、處理等服務;探索智能運維，提升專業化公共運維平臺為船舶提供維修保養、燃料供應等精準服務的能力。

(十四)加強和改進船舶運營管理。開展船型優選，研究制定綠色智能內河船型目錄，探索對目錄內的船型給予政策支持。嚴格落實國家船舶大氣和水污染物排放標準要求，研究實施國內新建內河船舶能效設計指數(EEDI)準入制度，建立現有內河船舶能效標識制度，加快現有高耗能高排放老舊船舶報廢更新，鼓勵有條件地區建立現有燃油動力船舶退出機制。完善純電池動力、甲醇、氫燃料等船舶技術規范，建立電動船舶充(換)電標準體系。調整完善客運船舶重大改建政策，支持符合條件的現有客船使用電池和LNG動力。加強船舶使用燃油質量動態監督管理，嚴懲違法用油船舶和企業。

(十五)強化安全質量管理。健全綠色智能船舶及關鍵設備安全和質量技術標準，加強動力系統、儲運與加注系統等關鍵船舶配套系統設備的風險評估。強化船舶檢驗管理，保證船舶檢驗質量。內河船舶制造、航運以及配套基礎設施運營等企業要加強質量和安全風險管理，嚴格執行相關標準，認真落實安全生產責任制，建立健全質量和安全管理體系與制度，強化安全生產教育培訓。

六、加強組織實施

(十六)鼓勵先行先試。深入落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略，鼓勵江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、廣西以及河北雄安新區等有條件的地方先行先試，集聚各類社會資源，擴大綠色智能船舶增量，優化傳統燃油動力船舶存量，加強新能源和清潔能源內河船舶運營監管，提升內河船舶整體質量水平和能效等級，大幅度降低內河船舶污染排放，形成可復制、可推廣、可持續的內河綠色智能船舶運營發展新模式。

(十七)加強政策支持。利用中央財政現有資金渠道，支持綠色智能船舶研發應用和產業化、規模化發展，優化完善保險補償政策，加快綠色智能船舶首臺(套)推廣應用。發揮國家產融合作平臺作用，用足用好現有綠色金融等政策，積極推動各類金融機構采取股權融資、綠色信貸、設備融資、融資租賃等方式，合理降低綠色智能船舶產業鏈綜合融資成本。鼓勵地方研究制定綠色智能內河船舶制造產能審批等支持政策。

(十八)建立評估機制。調動行業協會、專業機構、產業聯盟等積極性，充分發揮專家咨詢作用，建立內河船舶綠色智能發展和政策評估機制，跟蹤研究內河船舶綠色智能發展情況和存在問題，適時組織開展政策落實情況和重點地區先行先試情況評估，對成熟做法和成功經驗予以推廣。

(十九)協同推進實施。加強部門、地方、企業聯動，形成政策合力。各地相關部門要加強協同協作，明確工作目標、細化任務分工、落實工作措施，及時向中央有關部門報送進展情況。開展先行先試的地方船舶工業行業主管部門要會同有關部門制定具體實施方案，并報工業和信息化部裝備工業二司(國家重大技術裝備辦公室)。

工業和信息化部

國家發展和改革委員會

財 政 部

生態環境部

交通運輸部

2022年9月27日