克拉克森6月12日數據顯示，2023年全球各個國家和地區的船東共訂購8557萬修正總噸、2383艘新船。以修正總噸為基準，按國家劃分，希臘船東以1683萬修正總噸、299艘新船位居第一，占全球總訂單量約20%；中國大陸地區船東以1064萬修正總噸、358艘新船排名第二，占比約12%；日本船東以864萬修正總噸、212艘新船排名第三，占比約10%；新加坡船東以586萬修正總噸、154艘新船排名第四，占比約7%。

2023年期間，韓國船東2023年僅下單168萬修正總噸、36艘新船，占比約1.9%，排名落后于中國香港地區船東的324萬修正總噸、67艘新船。

截至目前，韓國航運業的這一趨勢仍未得到改善。2024年1-5月，希臘船東以578萬修正總噸、97艘新船再次領先，占比約為17%；其次分別是新加坡船東的434萬修正總噸、中國大陸船東的296萬修正總噸、中國香港地區船東的183萬修正總噸和日本船東的176萬修正總噸，占比分別約為13%、9%、5%、5%。在此期間，韓國船東訂單量為73萬修正總噸，僅占2.1%。

韓媒稱，韓國船東2023年的訂單量不到過去10年（2013年至2022年）平均訂單量（469萬修正總噸）的三分之一。2018年是韓國航運業的分水嶺，當時其訂單量達到785萬修正總噸，占全球總訂單量的11.7%，但此后便開始下滑，2023年和2024年前5個月的新船訂單量更是直線下降。

韓國航運業相關人員分析稱：“盡管國內航運公司已積累大量內部儲備資金，但目前并沒有找到投資造船的理由，以班輪公司為中心的航運企業在2021年和2022年COVID-19大流行期間的超級繁榮也是其造船欲望下降的原因之一。”并補充稱：“部分業內人士認為韓國航運公司新造船投資不積極的另一個原因是造船成本飆升，但鑒于中國和希臘船東正通過積極訂購新船來增強其競爭力的市場情形，這種說法并不令人信服。”

根據全球航運數據公司VesselsValue于今年2月公布的“全球十大船東國家和地區船舶總資產排行”名單，韓國以670億美元的船隊價值繼續保持第六的排名，但就船舶擁有數量而言，韓國已跌出前十名，被阿聯酋、俄羅斯和荷蘭等后起之秀超越。

韓國部分業內人士擔憂稱，如果造船欲望下降得不到改善，韓國可能會被擠出全球十大船東國家之列，與其他國家和地區的差距將進一步拉大。更令人擔憂的是，韓國中型航運公司已近乎停止新造船投資計劃。2023年和2024年前5個月的數據顯示，韓國絕大多數訂單來自兩家大型航運公司——韓新海運和現代汽車集團的物流子公司Hyundai Glovis，達到186萬修正總噸，占比81.2%；中小型航運公司的訂單量僅為45萬修正總噸，占比18.8%。

鑒于上述事實，韓國業界表示，為擴充船隊而成立的韓國海洋振興公社（Korea Ocean Business Corporation，KOBC）并未發揮其作用，為擴充船隊而引入的“噸位稅制”毫無意義。

不僅航運業面臨擔憂，韓國造船業近期在新造船市場的表現也不盡如人意。

克拉克森數據顯示，韓國船企今年5月僅承接17萬修正總噸、2艘新船，市場占有率下降至10%；同期中國船企承接154萬修正總噸、54艘新船，市場占有率達到85%。雖然韓國船企依舊排名第二，但相較于連續3個月登頂的中國船企而言，雙方的市場占有率差距已達到75%，環比增加13%。韓國業界表示，液化天然氣（LNG）運輸船和大型集裝箱船訂單大幅減少是造成這一現狀的原因，并對此感到擔憂。

政府注資3.5萬億韓元，強化韓國航運公司安全管理

韓媒報道稱，海運運費自2022年初以來急劇下降，2024年運費與新冠大流行前持平，其原因是主要經濟體經濟復蘇延遲和大規模的新船交付。2024年之后，由于大規模新船交付帶來的供應增加以及地區沖突導致的全球經濟不確定性，預計低運價趨勢將持續。韓國政府和業界認為，如果低迷的市場狀況得不到改善，必須提前采取措施，防止該國航運公司管理惡化。

同時，隨著國際海事組織（IMO）碳強度法規和歐盟碳排放交易體系等環保法規進一步加強，大型托運人和金融機構對環保航運的需求也在增加。

為此，韓國政府將為該國航運公司量身打造危機應對系統，以防止國家承運人管理水平下降。為積極應對環保法規和環境、社會和公司治理（ESG）普及，該國政府計劃通過鼓勵私人資本投資環保船舶，加強韓國的海運供應鏈，包括進出口物流。

除2022年11月公布的“航運業競爭力提升計劃”中包括的價值約3萬億韓元的資金外，還將額外注資3.5萬億韓元，以改善韓國航運公司的狀況并“引領全球規范”。

到2030年，韓國集裝箱航運公司運載能力將增加到200萬標準箱

韓國政府計劃首先確保韓國頭部航運公司的競爭力，并升級危機應對系統，并將繼續尋找私人船東負責管理國家遠洋航運公司。到2030年，將支持韓國集裝箱航運公司將船隊規模從120萬標準箱擴大到200萬標準箱，并推動該國主要航運公司盡早實現脫碳；將鼓勵和支持在競爭日益激烈的短途航線運營的航運公司自主調整航線，探索新航線以提高盈利能力，并支持業務多元化以提高物流效率。

對危機應對能力相對較弱的中小型航運公司的支持規模也將翻一番，從目前的2500億韓元（約合人民幣13億元）增加到5000億韓元（約合人民幣26億元）；將建立定制化支持系統，為每個航運公司提供適合其經營業績和財務狀況的金融服務。

此外，韓國政府還將擴大噸位稅制度，以減輕購置船舶的初期負擔，并在淡季幫助穩定業務；支持公共航運公司推動船型多樣化，包括汽車運輸船等，還將考慮成立一家專業公司。

支持5.5萬億韓元的環保型船舶建造計劃

韓國政府計劃通過促進托運人和航運公司之間的聯合投資項目，鼓勵各類投資者參與，以刺激對環保型船舶的私人投資；通過探索各種投資技術來增加船舶投資渠道，以順應制定代幣證券（STO）立法的趨勢，使小投資者能夠輕松進行投資和交易；通過擴大船舶投資公司的投資資產和業務范圍，擴大航運和物流基礎設施領域的私人投資。

為推動航運公司的質增長，航運公司發行的綠色債券將由韓國海洋振興公社收購和激活，并將開發“航運ESG”產品，以降低ESG管理優秀的航運公司的貸款利率。

在新型環保船舶建造方面，將準備5.5萬億韓元（約合人民幣286.55億元）的扶持項目，并將在韓國港口建立環保型燃料供應系統，以確保燃料供應順暢。

該扶持計劃包括4.05萬億韓元（約合人民幣211億元）的新造船支持計劃、8000億韓元（約合人民幣41.68億元）的綠色海洋基金、5000億韓元（約合人民幣26億元）的危機應對基金以及1000億韓元（約合人民幣5.21億元）的環保型船舶改裝補貼，共計5.45萬億韓元（約合人民幣283.94億元）。

此外，韓國政府還將促進船舶管理和船用設備供應等船舶相關產業的發展，并推動數字化進程，以幫助航運公司降低成本；推動自主船舶技術的早期發展和商業化；對長期運輸液化天然氣（LNG）和原油等戰略物資的優秀航運公司和托運人免征港口設施使用費，并根據《供應鏈基本法》的實施情況，制定支持韓國航運公司的措施，以加強海上供應鏈，特別是LNG這一重要的戰略商品。

韓國海洋水產部相關人員表示：“面對全球經濟的不確定性，全球第二大集裝箱航運公司錄得虧損意味著航運市場并不樂觀，環保法規的影響正逐漸顯現。根據此次宣布的‘航運業穩定經營和增強活力計劃’，韓國政府和私營部門將共同努力，積極改善國家航運公司的狀況，使韓國航運業能夠克服當前的危機，進一步發展壯大。”