韓媒報道，韓國正在為向美國提出的名為“讓美國造船業重新偉大”（Make American Shipbuilding Great Again，MASGA）的造船合作項目制定行動計劃。MASGA項目的主要內容包括指定專門用于美國海軍艦艇MRO業務的造船廠，并通過政府出資設立基金以促進造船業合作。

有鑒于此，韓國政府正在重點考慮通過收購一家中型造船廠的方式，承接美國海軍艦艇MRO和造船業務。該計劃擬先從可立即啟動的MRO業務入手，并將在美國完成相關法律修訂后，進一步擴展至美國艦艇建造領域。

韓媒指出，韓美關稅協議最終敲定數月前，韓國產業通商資源部便已經開始考慮利用將造船業作為關鍵談判籌碼所產生的資金，收購K造船。該計劃擬利用政府資金收購K造船，隨后接手美國海軍MRO業務。K造船具有顯著的地理優勢，毗鄰美國海軍基地。

目前，K造船的最大股東韓國私募股權基金公司KH Investment Group與韓國主要銀行運營的韓國不良資產管理公司United Asset Management Company（以下簡稱“KHI·UAMCO聯盟”）已經啟動K造船的出售程序。此次出售由實際行使管理權的UAMCO牽頭負責，UAMCO持有政府方（韓國開發銀行、IBK產業銀行、韓國進出口銀行）30%的股份。

若MRO業務能持續獲得穩定訂單，韓國政府對將K造船轉型為MRO基地持積極態度，并指出：“MRO的利潤率低于造船，但只要業務持續，是可以接受的。”

此前消息，KHI·UAMCO聯盟已選定Samil PwC作為K造船掛牌出售事宜的牽頭管理人。Samil PwC計劃于8月底前完成賣方盡職調查，并自9月起發布投資說明書（IM），旨在通過招標程序于年內選定優先談判對象。此次出售不對外國私募股權投資者開放，意在尋求韓國買家。

第二家候選船廠是HJ重工。自今年3月以來，HJ重工致力于推進與美國海軍供應系統司令部（US Naval Supply Systems Command）簽署船舶維護服務協議（MSRA）；4月，美國海軍駐韓指揮官Neil Coprofski曾訪問HJ重工影島造船廠，考察MRO業務籌備情況；7月，HJ重工與釜山、慶南地區10家與船舶維修相關的公司共同成立船舶MRO產業集群咨詢機構。

據悉，MSRA是美國政府與私營船廠簽署的一項協議，是船廠參與美國艦艇MRO服務的先決條件。一旦正式簽約，HJ重工將成為繼韓華海洋、HD現代重工之后第三家進軍美國MRO市場的韓國船企。

HJ重工已證實，該公司正在準備參與美國海軍MRO業務，但目前沒有出售公司的計劃。該公司表示：“公司最大股東Dongbu集團出售其股權的可能性為零。”

此外，HD現代重工群山船廠也在韓國政府的考慮范圍內。全羅北道和群山正推動將群山港開發為美國海軍MRO綜合體的計劃，在此期間，各方正在討論將HD現代重工群山船廠作為MRO基地的可能性。

自2022年底復工以來，HD現代重工群山船廠尚未具備整船建造能力，而是一直在為HD現代重工蔚山船廠建造船體分段。不過，HD現代重工相關人員表示：“尚未收到政府關于將群山船廠轉型為MRO基地的信息。”

值得注意的是，韓國造船業充斥著HD現代重工群山船廠出售傳聞，但已遭到HD現代重工的強烈否認，稱：“公司從未考慮過出售群山船廠，也沒有理由出售。”

群山市相關人員也表示：“群山船廠不僅是單純的工廠，更是支撐地區就業和產業生態系統的核心支柱。無根據的謠言會抑制投資信心，并對合作企業經營造成沖擊。”

除出售傳聞外，群山船廠還因年底即將到期的物流費補貼而陷入不安情緒。對此，HD現代重工強調：“未經核實便擴散的謠言可能給地區經濟帶來不必要的混亂。無論物流費用支持與否，群山造船廠都將持續運營，希望各方關注實質性競爭力提升和可持續增長的支持，而非無端謠言。”

據悉，美國海軍艦艇MRO業務每年約有200億美元（約合人民幣1434億元）的市場規模，看重這一市場前景，韓國船企于2024年全面參與美國海軍MRO業務，首份訂單由韓華海洋拿下。截止今年7月，韓華海洋已承接3份美國海軍MRO訂單。

8月初，HD現代重工宣布獲得美國海軍MRO合同，負責為美國海軍第7艦隊所屬4.1萬噸級后勤支援艦“Alan·Shepard”號提供定期維修服務。這是HD現代重工首次中標美國MRO項目，也是在韓美關稅談判達成協議后，韓國企業首次中標美國MRO項目。

在全球造船業進入超級周期之際，韓國船企憑借LNG運輸船、大型氣體船等高附加值船舶訂單，交船期已排至2027年。盡管整個行業都在享受造船復興帶來的紅利，甚至已達到勞動力短缺的地步，但HD現代重工群山船廠卻是個例外。

自2017年停產以來，HD現代重工群山船廠至今未進行任何新船建造，在2022年重啟后，僅負責為HD現代重工蔚山船廠建造船體分段。

韓媒稱，HD現代重工群山船廠已經完全被造船業的復興浪潮排除在外。相較之下，HD現代重工蔚山船廠的造船工作正在如火如荼的進行，截至6月23日，蔚山船廠10座干船塢正在滿負荷運營，產品包括LNG運輸船、大型集裝箱船等船型。

過去4年，全羅北道政府向群山船廠投入424億韓元（約合人民幣2.2億元）試圖維持船廠運營，群山大學也通過船舶工程系等造船相關專業培養人才。然而，在產業生態系統未建立的情況下，相關畢業生正流向木浦、靈巖等其他造船地區。

群山船廠的問題并非僅靠私營企業就能解決，政府必須進行戰略性干預和政策性激勵。

韓媒稱，韓國上屆政府將群山船廠的正常化運營完全交由企業自主處理，缺乏實質性政策干預。新一屆政府需要采取切實可行的措施，如優先將公共采購船舶分配給群山船廠、提供中長期訂單支持、恢復合作企業生態系統等。

通過與海洋設備、氫能與二次電池物流產業融合，應將群山培育為韓國西海岸地區的造船和物流基地。為此，韓國需每年投入1000億韓元（約合人民幣5.2億元）以上的中長期國家預算，并專門運作確保政府、地方政府、企業參與的工作級咨詢機構。

韓媒認為，群山船廠的正常化是國家均衡發展和產業政策重構的重要契機，也是全羅北道經濟生存的關鍵。新一屆政府必須正視全羅北道產業落后的現實，并以實質性變革作出回應。

據了解，群山船廠是HD現代重工旗下最年輕的船廠，成立于全球金融危機前船市最繁榮期，于2008年初開工，2009年底正式投產，船廠占地180萬平方米，擁有100萬噸級船塢，長約700米，并配置有高115米的龍門吊，最大起吊能力達1650噸。

鼎盛時期，群山船廠員工人數曾達6000多名，每年可建造約20艘船。2010年，群山船廠建成交付8艘船舶；2011年14艘；2012年11艘；2013年10艘；2014年13艘；2015年16艘；2016年13艘。該船廠2012年的鋼產量為39萬噸；2013年為28萬噸；2014 年為42萬噸；2015年為37萬噸；2016年為38萬噸。

2017年5月4日，HD現代重工因訂單枯乏關停群山船廠。隨著造船業逐漸復蘇，HD現代重工時隔5年后于2022年10月28日宣布重啟群山船廠。2024年，群山船廠進入船體分段穩定生產階段，預計員工人數將在2025年增加到1500人左右。

關于群山船廠尚不具備整船建造能力的現狀，HD現代重工相關人員此前表示：“要重啟群山船廠的造船業務，必須優先考慮工人技能等基礎設施建設。群山船廠將繼續努力通過提高生產率來縮短造船工期并消除工人的安全風險，同時努力通過與地方政府合作來發揮協同效應。”

有分析稱，勞動力短缺是群山船廠無法擴大生產的關鍵原因，只有在達到所有必備生產條件并確保與其他船廠相比具有競爭優勢時才有可能單獨承接新船訂單。通常情況下，建造一艘新船至少需要3000名工人，而群山船廠目前的員工人數明顯未達到這一標準。