3月4日上午，在十二屆全國人大五次會議新聞發布會上，全國人大外事委員會主任委員傅瑩在回答記者提問時透露，2017年的中國軍費增長幅度為7%左右。
▲全國人大外事委員會主任委員傅瑩
中國軍費支出有多少：2017年破1萬億
根據這個增幅，如果按照去年的軍費為9543.54億元人民幣來計算，今年的軍費應該首次超過了一萬億元人民幣。對此，全國人大代表、軍事科學院軍事戰略研究部研究員陳舟表示，軍費預算超過萬億，這標志著我們的國防實力上了一個新臺階，進入了一個新的階段。
中國近十年軍費開支（來源中國軍網）
2013年中國軍費預算為7202億元，2014年軍費預算約8082億元，較上年漲12.2%，2015年國防預算為8869億元，增長10.1%，2016年國防預算預計支出為9543.54億元，較上一年增長7.6%。2017年國防預算增幅在7%左右，預算將超過1萬億元，近10年來，我國軍費占GDP比重平均1.33%。
軍費都花在哪：人事、活動和裝備
據解放軍報，2014年、2015年與2016年公布的國防白皮書中介紹，中國國防費的主要支出項目有人員生活費、訓練維持費和裝備費。人員生活費用于軍官、文職干部、士兵和聘用人員的工資、保險、伙食、服裝、福利等費用。訓練維持費用于部隊訓練、院校教育、工程設施建設及維護和日常消耗性支出。裝備費用于武器裝備的研究、試驗、采購、維修、運輸和儲存等。
航母編隊數量：根據戰略需求確定
近些年來中國海軍的快速發展引來國際外輿論關注，對于“軍費是否會偏向發展海軍”的問題，陳舟介紹，“因為中國的軍隊傳統上還是陸戰型的、防御型的、人力密集型的軍隊，我們的地緣環境需要我們保持一支強大的陸軍。這一點不能改變。但隨著改革的深入和中國安全環境的變化，以及戰爭形態的變化，需要加強其他軍種的發展。我們需要加強海軍、空軍、火箭軍部隊和戰略支援部隊的建設，與此同時我們要精簡陸軍，淘汰老舊裝備的部隊。所以國防的投入應該加大向這些軍種方面傾斜。”
陳舟也認同中國海軍近些年發展快的事實。他說，中國已經確立了建立海洋強國的戰略目標，中國海軍發展這幾年來發展的速度比較快。
作為海軍發展標志性的航母尤其受到關注。對此，陳舟表示， “航母是中國在發展海軍方面的一個標志性的，遼寧號航母大家都看到了，無論是試驗、訓練都起到了很好的成績，至于第二艘航母目前進展順利，已經完成了合攏，現在正在安裝設備。
至于中國將來需要多少個航母編隊是要根據國家戰略、根據軍事戰略需求最后來確定。但是肯定不是僅僅是“遼寧號”，或者是第二艘航母，我們還需要建立航母編隊。 但有一點我們可以肯定，我們決不會像美國一樣建立12個航母編隊，對中國沒有必要。中國的國防政策是防御性的，我們的軍事戰略是積極防御的軍事戰略，無論國際形勢怎么變化，無論中國發展到什么地步，這一點不會改變。我們會堅定的走和平發展道路，奉行防御型的國防政策。我們海軍的發展、中國軍力的發展都會是有限的、適度的。和我們國防政策的要求是相一致的，當然也要和中國的安全和發展利益相一致。”
算算賬：一發炮彈多少錢？一架飛機多少錢？一艘航母多少錢？
據環球時報報道，軍內人士透露，實兵實彈演習花費根據規模、時間、模式不同而不同。一發普通炮彈是五六千元，一場演習可能發射幾百到幾千發；一枚導彈價值數百萬元，“大炮一響，（耗費）黃金萬兩”是不爭的事實。
在中國新式艦艇和新式戰機的列裝背后，同樣需要經費保障。新一代大型水面艦艇的采購價格均在10億元人民幣之上，例如一艘054A型導彈護衛艦為20億元左右，一艘052C型導彈驅逐艦為40億元左右，而最新的052D型導彈驅逐艦則高達50億元左右。航母造價更是天文數字。使用時的機器磨損、維修保養、更新換代也都是大筆開銷。
052D銀川艦
一架殲-10B戰斗機或殲-11B戰斗機約3億元，一架殲-20戰斗機或向俄羅斯購買的蘇35戰斗機價格應該在6億元左右，采購一個戰機航空師需要至少300億元。而99式主戰坦克一輛2000多萬，96式一輛坦克1000多萬。而如果給一個裝甲師全面換裝則大約需要200億元。
正在大連造船廠建造的001A型航空母艦，其結構與遼寧艦基本相當，估計其建造價格在250億元左右，如果按照一個航母特混艦隊由1艘航母、4艘052D導彈驅逐艦或055型導彈驅逐艦，4艘054A導彈護衛艦、1艘5萬噸級綜合補給船、2艘093A型核潛艇和50架各型號作戰飛機來計算，中國建造一個航母艦隊的總采購約為800億元。
▲首艘國產航母001A型航空母艦
火箭軍方面，我國還在研制東風41洲際導彈，列裝東風5B、東風31A洲際導彈，東風26、東風21C/D中程導彈等，這些鎮國重器的單價均是以億為單位計算。
教育訓練費中，解放軍幾十所院校和幾百個訓練基地（機構）也暫且不算，只說部隊訓練費用。解放軍飛行員早先年飛行是50—60小時，現在已經普遍100小時。也就是說，要成為一個完成1000飛行小時的全天候熟練飛行員，需要近10年時間。解放軍三代機飛行一小時需30萬元，飛行1000小時的飛行員身價3個億，超過一架三代機本身的價格。
一名曾參加護航任務的軍方人士對《環球時報》記者說，護航行動同樣需要軍費保障。單就燃油來說，一噸油平均7000元，護航三四個月，最經濟的情況耗油1000噸，相當于七八百萬元。由此算來，要保證護航艦隊的長期巡邏，僅一艘軍艦的規模，平均每年在燃油消耗上就要3000萬元，這還不包括其他物資和人員開支等。
▲資料圖：中國海軍護航編隊
軍費分配新趨勢：武器裝備占大頭 改善官兵生活條件占小頭
據法制晚報報道，中國的軍費支出比重存在階段性特點，從2004年-2009年間，中國國防費用增長排在首位的是，調整、改善軍人工資待遇和部隊生活條件。從2013年起，軍費分配重心已經從調整改善軍人工資待遇的階段進入建設發展高新武器裝備。
白皮書和官方報道中在解釋軍費使用過程中，對武器裝備的描述也不盡相同。從2006年的“增加武器裝備購置和維修保養費用”，到2010年是“高技術武器裝備”，再到2013年的“高新武器裝備”，這不但透露出我國軍事建設的重心，還反映了我國武器裝備發展變化。
在2016年度的國防經費中，除了加強陸海空火箭軍和武警部隊的常規建設，新型作戰力量投入也占了相當一部分比重。其中就包括：建設海上軍事力量體系、應對太空威脅與挑戰、保障國家網絡與信息安全、震懾他國對中國使用或威脅使用核武器。
另外，在解放軍展開實戰化訓練的大背景下，訓練維持費開支也進入增加進行時，軍事斗爭準備也成了中國軍費開支的重要方面。
從白皮書和官方對于“人員生活費”的描述能發現細微變化，從2006年到2010年，都明確提及要調整或提高軍人的工資和津貼標準。2013年，解放軍總部有關部門的表述改為，“推進部隊后勤基礎設施建設，改善官兵工作生活條件”。2014年底，全軍和武警部隊工資進行調整，一線基層部隊人員調升幅度最大。
誰來監督管理軍費開支？
據國防白皮書內容，中央軍委和各軍區（軍兵種）、軍、師（旅）、團級單位設置財務機構，負責國防費的供應保障和管理監督。國家和軍隊的審計機構，對國防費預算及其執行情況實施嚴格的審計監督。
2014年10月，國防部網站發布消息稱，經中央軍委批準，全軍部隊全面推行軍費績效管理工作，將績效理念貫穿于軍費分配、使用、監督各個環節，規范預算編制執行，強化經費支出責任，切實落實“花錢必問效、低效必問責”要求，確保每一分軍費都用在刀刃上。軍費安排的每一項投入，都必須按預算項目申報績效目標，制定具體量化的事業建設標準、技戰術指標、預期成果效益、成本費用水平以及對戰斗力保障力生成的貢獻度等。同時，四總部聯合發布了新修訂的《軍隊領導干部經濟責任審計規定》，明確了重點審查內容，同時要求，軍隊負有經濟責任的領導干部全部納入審計范圍。
雖然國防費首次突破萬億大關，但是陳舟表示，中國國防費的增長始終是在堅持“一個協調、兩個適應”的方針原則下，推進國防和軍隊建設的。
來源：文章內容整理自新華網、環球時報、人民網、國防部網站等公開報道，部分數據來自國防白皮書
