備受關注的巴黎氣候變化大會終于達成共識，并為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。根據《巴黎協定》，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。全球還將盡快實現溫室氣體排放達標，到本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。盡管《巴黎協定》尚未針對全球船舶減排作出具體規定，但船舶減排的迫切性和重要性已無懸念。為實現船舶減排和達標的國際目標，各國應繼續堅持共同但有區別的責任原則，而鑒于當前的經濟形勢和條件，發達國家更應加強對發展中國家的支持，為船舶減排達標貢獻出更多力量。
巴黎氣候大會取得的重大成果再次表明，國際社會各方應致力推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，該體系應堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，充分考慮發達國家和發展中國家不同的歷史責任、國情、發展階段和能力，平衡處理減緩、適應、資金、技術開發和轉讓、能力建設、行動和支持的透明度等要素。為此，《巴黎協定》提出，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發達國家將繼續帶頭減排，并加強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持，幫助后者減緩和適應氣候變化。
眾所周知，在船界，有關溫室氣體減排的先進技術和設備，目前主要掌握在歐洲、美國以及日本等發達國家和地區手中，尤其是涉及船舶氣體排放的關鍵設備——發動機，其技術專利基本被歐美少數幾家公司所壟斷，在市場上形成曠日持久的、巨大的競爭優勢。其他如主機尾氣處理技術裝置、應用清潔能源、電力推進系統等，同樣是歐美發達國家占據市場主導地位，與發展中國家的技術水平和適應能力形成了巨大的差距。因此，為全面實現《巴黎協定》提出的應對氣候變化行動的目標，歐美發達國家需在船舶減排和達標方面承擔起更大的責任，并采取切實行動。首先，發達國家及跨國公司應降低技術專利轉讓、使用的門檻，對發展中國家減少收取高額的專利許可費用，幫助發展中國家開發研究船舶節能減排新技術、新設備。其次，發達國家及跨國公司應區別市場定價，對發展中國家采購的船舶減排技術設備予以一定程度的便利優惠，支持全球船舶行業加快應用節能減排新技術和新設備。
無論在造船業還是在航運業的規模上，中國都已成為世界船舶大國，但中國仍是一個發展中國家，自身還面臨艱巨的發展任務，而積極承擔國際責任和義務，符合我國根本和長遠利益。近年來，中國高度重視船舶減排相關工作，在船舶工業轉型升級方案和中長期發展規劃以及《中國制造2025》等政策文件中，都對船舶節能減排提出了相應的要求和措施。最近，我國又發布了《珠三角、長三角、環渤海水域船舶排放控制區實施方案》，力求為全球控制溫室氣體排放，應對氣候變化作出積極貢獻，中國負責任大國的作用將日益彰顯。
近年來，一些發達國家或跨國公司與中國船舶行業積極開展合作，將雙燃料發動機、電力推進等先進技術設備的生產引入中國，已經取得了一定的合作成效。但就船舶市場總體而言，發達國家對發展中國家的幫助、支持，還需按照《巴黎協定》所要求的“全面、平衡、有力度”原則予以加快落實，從而為全球應對氣候變化提供真正有效的行業解決方案。我們期待在后續有關談判中，在涉及船舶減排的行動安排上，共同但有區別的責任原則將得到更為切實有效的體現。
來源：《中國船舶報》
