當地時間12月13日，《聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）》第二十八次締約方大會（COP28）在阿聯酋迪拜閉幕。
大會原定于12月12日結束，但在談判截止期到來前，與會各國代表未能就化石燃料的未來達成協議。當晚，各國代表就案文是否包括“逐步減少”或“逐步淘汰”化石燃料展開激烈談判，使得大會被迫“延期”。
最終，各國代表就制定“轉型脫離化石燃料”的路線圖達成一致，這在聯合國氣候變化大會的歷史上尚屬首次。大會就《巴黎協定》首次全球盤點、減緩、適應、資金、損失與損害、公正轉型等多項議題達成“阿聯酋共識”，具有重要里程碑意義。而對于“逐步淘汰石油、煤炭和天然氣”這一長期呼吁，協議中未能直接提及。
“我們應該為我們的歷史性成就感到驕傲，”COP28主席蘇爾坦·賈比爾在當天舉行的閉幕全體會議上發表講話說，當天達成的協議“是一個加強的、平衡的，但毫無疑問是歷史性的加速氣候行動的一攬子計劃，這就是阿聯酋共識”。
聯合國秘書長古特雷斯表示，在歷經了多年的阻礙之后，“化石燃料”作為造成氣候變化的主要原因終于在成果文件當中被提及。他強調，必須以公正和平等的方式結束化石燃料時代。他在聲明中稱，將全球氣溫升幅控制在1.5℃以內是具有里程碑意義的《巴黎協定》所設的目標之一，要想實現這一目標，就必須逐步淘汰所有化石燃料，越來越多的國家正在認識到這一點。
本屆會議的談判代表還承諾到2030年將可再生能源產能增加兩倍，將能源效率提高一倍，并在氣候適應和融資方面取得了進展。
古特雷斯表示，盡管資金承諾非常有限，但在氣候適應和資金方面也取得了其他進展，包括將損失和損害基金投入運作。但他強調，要為危機前線的人們伸張氣候正義，還需要做更多的工作。
他說：“許多脆弱國家正深受債務困擾，面臨被不斷上升的海水淹沒的風險。現在亟需提供大量資金，包括用于氣候適應、損失和損害以及國際金融結構改革的資金。”
他指出，在氣候問題上“拖延、猶豫不決或半途而廢”只會給世界帶來更為嚴重的后果。他堅稱，“多邊主義仍然是人類最大的希望”。
《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書西蒙?斯蒂爾（Simon Stiell）表示，本屆氣候變化大會取得了“真正的進展”，但大會通過的協議是全球氣候行動的“生命線”，而非“終點線”。
斯蒂爾說，全球盤點旨在幫助各國調整其落實《巴黎協定》的氣候行動計劃，而全球盤點已清楚表明，全球氣候行動還不夠快；但不可否認的是，前進的步伐正在加快。
他強調，盡管如此，按照目前的軌跡發展下去，到本世紀末全球升溫將略低于3℃，這仍將給人類帶來巨大的痛苦，因此本屆氣候大會需要推動采取更有力的措施。
斯蒂爾在主會場外對記者說，第28屆氣候變化大會需要對人類的核心氣候問題發出嚴厲制止的信號，即“化石燃料及其全球變暖效應”。
“雖然本屆氣候大會沒有翻過化石燃料時代的篇章，但這一成果顯然是結束化石燃料的開始。”
來源：聯合國
