為何海軍寧可1美分把航母“小鷹”和“肯尼迪”賣給拆船廠，也不愿意變成博物館呢？依據是美國法典 10.3676，具體捐贈流程如下：
1，戰艦退役后，在進一步處置之前，有一個窗口期，允許人們提出贈與博物館的需求；
2，提出申請的必須是一個非盈利組織，常見的是某某艦老兵協會，大家還一起捐錢，尤其可能有大老板啊；
3，第一階段，該組織在時間窗口打開的60天內向海軍海上系統司令部提出初步意向申請，這一點兩個協會都做了；
4，第二階段，海上系統司令部雖然不收錢，但要求非盈利組織提供一些證明材料：比如能籌措資金來改造、維護戰艦；提供詳細文件證明如何運作博物館，如何搜集文物等；這些在隨后12個月內提供。
按照最近一次戰列艦“新澤西”的價格，博物館運行期間每年仍需要大約500萬美元運行費用+100萬美元保險。
5，第三階段，再用6個月，非政府組織必須證明有一個明確的接收地，能夠安全妥善停靠，且能夠蓋一個配套博物館/或者一個現成博物館愿意接收。
6，然后，助理海軍部長起草捐贈建議，海軍部長審批。如果有多個符合要求的NGO組織，擇優一個。
7，接下來，海軍和中標的組織一起完成一些必要改造（按照國家歷史保護法案、環保法案、去軍事化敏感化的一些要求），然后非政府組織與海軍簽約過戶，并接受海軍的一些限制性規定：如，船上的所有的活動必須是“尊重”海軍和上面服役過的人的，博物館歇業/戰艦到壽命后的進一步處置要求等。
8，如果錯過了上述時間窗口，就沒轍了。
9，此次“小鷹”和“肯尼迪”的老兵協會提出了第一階段意向申請，但都卡在12個月籌款和6個月找地方階段。畢竟美國愿意接納航母的城市基本上都有主了。
目前美國有5個航母博物館：
- CV-11無畏，在紐約海空天博物館；
- CV-10約克城，南卡Mt. pleasant
- CV-16列克星敦，德州Corpus Cristi博物館；
- CV-41中途島，加州圣迭戈；
- CV-12大黃蜂，加州阿拉米達。
10，考慮到未來的退役航母都是核動力的，幾乎不可能變成博物館移交民間，那么“小鷹”和“肯尼迪”將是最后的超級航母變為博物館的機會——俱往矣——變成水管子、刀叉、汽車零件、下水道篦子在所難免。
