• 工傷死亡事故頻發,韓國三大船企或將被限制接單

    韓國總統李在明要求加大對反復發生重大事故企業的處罰力度,HD現代重工、三星重工、韓華海洋等船企已經拉響警報,亟需構建更嚴格的現場安全管理體系。

    三星重工表示:“韓國雇傭勞動部在臨時勞動監察期間指出的問題已全部整改完畢。”6月30日,三星重工因現場安全管理體系存在不足被韓國雇傭勞動部采取臨時勞動監察措施,對三星重工處以罰款并要求整改。

    去年以來,三星重工發生多起重大事故:2024年1月18日,一名外包工人從船廠車間數米高的臺階墜落,搶救無效死亡;9月,一名工人在船廠內騎自行車移動時被拖車撞倒身亡;2025年5月8日,一名外包工人被飛濺的碎片擊中,致使手臂被切斷;5月27日,一名外包工人在修理一艘在建船舶單軌時被夾傷,不治身亡。

    由于致命事故頻發,三星重工成為韓國雇傭勞動部的重點整治對象,并對其實施臨時勞動監察。臨時勞動監察是指在勞動監察綜合實施計劃確定后,對涉嫌違反勞動關系法律法規的作業場所制定單獨計劃并實施等措施。通常,工資拖欠、長時間勞動、工業安全措施違規等是主要檢查對象。

    韓國造船業相關人員表示:“自2017年發生起重機傾覆事故后,三星重工已大幅強化安全管理體系。但由于造船業景氣回升導致建造工作量增加,事故發生頻率也隨之上升。”

    在安全管理方面,三星重工已設立安全經營部門,并成立由5名外部專家組成的安全衛生咨詢委員會(每季度召開1次),還于今年5月在巨濟船廠內設立負責安全、安保的“綜合監控中心”。然而,盡管已建立工業事故預防系統,但仍就接連發生重大災害事故,因此有觀點指責其措施流于形式。

    對于造船業,巨濟市相關人員表示:“造船廠內的安全事故,大多是因為雖然存在安全相關規定,但未妥善執行相關措施所致。盡管執行安全措施可長期節省成本,但企業的意識改善尚未實現。”

    不僅是三星重工,韓國另外兩大船廠HD現代重工和韓華海洋的安全問題也很嚴峻。

    根據HD現代重工工會的數據,自1974年成立以來,HD現代重工已有476名工人因工業事故死亡,并指控HD現代重工存在隱瞞工傷事故的情況。該工會甚至將HD現代重工描述為“死亡工廠”和“最惡劣的殺人企業”。

    更嚴重的是,韓華海洋在今年4月被韓國工會聯盟(KCTU)評為“地區最惡劣殺人企業”,同時被點名的船廠還包括三星重工、Chosok H.D.船廠、Kumkang重工。

    有鑒于此,李在明總統在7月29日的國務會議期間要求加強重大事故處罰力度,并強烈譴責稱:“企業不應以犧牲勞動者生命安全為代價來追求利益。因忽視安全而節省的成本,遠不及事故發生后付出的代價”。同時還提及立法完善問題:“若相同致命事故反復發生,可考慮實施懲罰性賠償。應適用比現在更高的罰款或罰金,使相關企業承擔相當于其經濟利益數倍的損失。”

    會議期間,與會人員還表示將研究引入“懲罰性賠償金”、“限制參與公共招標”、“停業措施”、“限制金融借貸”等針對重大災害的嚴厲處罰措施。

    與此同時,韓國正在推進《重大災害處罰法》的修訂事宜,據稱正在考慮將現行重大災害發生時損害賠償上限規定(最高為損失的5倍)進一步提高。

    為根除重大災害,韓國政府層面也有具體措施落地,如,韓國法務部宣布將為根除工傷死亡事故而建立檢察機關“專門調查組”;警察廳將設立負責統籌處理工業災害和重大災害案件的調查指揮系統,并在韓國各地警察廳新設專門調查團隊。

    為應對逐漸加強的重大事故處罰力度,HD現代重工計劃于8月18日起實施全新的安全健康管理制度——The Safe Care,旨在根除重大事故。

    該制度將墜落、夾傷、觸電、窒息、火災等9項核心風險要素指定為“絕對禁止事故”,并規定若違反相關安全規程,即使未發生實際事故,也立即停止作業,實行零容忍原則。

    HD現代重工相關人員表示:“‘The Safe Care’的核心是徹底消除現場發生可預測重大事故的可能性,公司將通過主動提升工業安全水平,為實現國家減災目標做出貢獻。”

    韓華海洋在2024年9月公布的投資計劃中表示,為實現零事故作業場所,計劃到2026年投資1.976萬億韓元。

    韓華海洋相關人士表示:“為預防重大事故,公司將擴大安全管理領域的投資,將強化對高風險作業的集中管理、現場工人的作業停止權、智能安全管理系統等措施。”

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