央企之間的交叉持股，被視為國企改革的新路徑。盡管實際效果尚未顯露，新案例卻不斷涌現。
6月17日晚間，中國石油（601857.SH）發布公告稱，收到控股股東中國石油天然氣集團公司（下稱中石油集團）通知，中石油集團擬將其持有的中國石油6.24億股A股股份（占總股本的0.34%），無償劃轉給寶鋼集團。此前，寶鋼集團未持有中國石油任何股份。
本次無償劃轉完成后，中石油集團在中國石油總股本中的持股比例，將由86.35%降至86.01%。中國石油的控股股東及實際控制人不變。
中國石油解釋稱，上述操作的目的是“為加強中石油集團與寶鋼集團戰略合作，優化公司股權結構”。
“國企之間互相持股，或交叉持股，是為了通過在股權層面上建立緊密聯系，結成利益共同體。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對界面新聞記者分析稱，同一戰線上的國企，將在產業鏈上下游尋求協同效益，相互取長補短，推動戰略合作，并實現產業結構層面的多元化經營，從而達到分散風險的效果。
這一做法在國內并不新鮮。2月2日，武鋼股份（600005.SH）發布公告稱，控股股東武鋼集團將所持武鋼股份5億股股份（約占總股本的4.95%），無償劃轉給中遠集團。
中國船舶（600150.SH）同日公告稱，控股股東中船集團將其持有的該公司4392萬股A股股份（占總股本的3.19%），無償劃轉給中遠集團。
去年12月28日，中國遠洋（601919.SH）發布公告稱，控股股東中遠集團分別將其持有的該公司3億股、2.5億股、2億股A股股份（分別占總股本的3%、2.45%、2%）無償劃轉給中國誠通的下屬公司北京誠通、武鋼集團以及中船集團。
上述無償劃轉的一大特征是，涉事企業均為央企，實際控制人均為國務院國資委。
涉事企業均稱，此舉是“根據深化國有企業改革的總體部署和國務院國資委的有關工作安排”，目的是“為加強上下游企業間的戰略協同”、“深化雙方戰略合作，促進生產經營長期穩定發展”。
“這是從去年9月國企改革方案發布后，國企改革推進的結果。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清告訴界面新聞記者，這種“你中有我，我中有你”的關系，或有助于企業之間達成更深入的業務協作和整合。例如武鋼的鐵礦石進口、鋼材出口都需要借助海運，因此需要大力加強與中遠集團這樣的航運龍頭的協作，而中遠集團可以從武鋼獲取更為廉價的鋼材。
中國企業研究院首席研究院李錦則認為，央企之間推行交叉持股，不僅有產業結構調整優化的考量，也是國企改革的重要手段。
“產權改革是國企改革的主要內容之一。”李錦對界面新聞記者分析稱，產權改革不僅包括國有和民營資本兼備的混合所有制改革、職工持股，以及允許社會資本進入國有控股的上市公司，還應包括國有體系內不同利益主體之間的互相持股。
李錦認為，交叉持股可以在一定程度上幫助國企之間形成產業聯動效應，而非簡單的財務投資。“不過，由于國企紛繁的決策程序問題，進程慢，耗時長，很多初衷不錯的舉措，往往最終效果達不到預期。”他說。
來源：界面新聞
