今年全國兩會期間，全國政協委員、招商局集團有限公司原董事長李建紅接受了《船報》記者專訪，除圍繞他今年兩會提交的《踐行新發展理念和長江經濟帶戰略，推進長江航運綠色、智能、高質量發展》提案的相關問題作進一步闡釋外，李建紅還針對當前“雙循環”新發展格局下船舶與海工裝備制造業的發展、當前和今后一個時期我國郵輪產業的發展等熱門話題發表了自己的看法。
新能源船舶應用需考慮多重因素
問：《中華人民共和國長江保護法》自本月1日起正式實施，部分條款直接涉及沿江船企的生產、運營。我也注意到，您在此次提案中主要圍繞液化天然氣（LNG）動力船舶提出了一系列舉措，請問，您對其他新能源船舶在長江綠色航運中的發展有什么看法？
答：除LNG外，液化石油氣（LPG）、鋰電池、氫燃料電池、氨、乙烷、甲醇等新能源在海事領域的研究越來越廣泛。推廣LNG動力船舶，探索發展純電力、燃料電池等動力船舶，研究推進太陽能、風能、氫能等在船舶領域的應用很有必要。不過，所有新能源的應用都必須優先考慮安全、環保和成本等多重因素。同時，新能源船舶的應用也需要相關港口碼頭的基礎設施相匹配，比如LNG加注站、充電設施等。
要想在長江航運中實現這些新能源的市場化應用，必須通過政府制定頂層規劃來引導和支持，需要跨行業、跨領域企業的不斷創新，需要加強全流域各地區協同聯動、整體推進、資源共享、合作共贏，以及像長航集團等龍頭企業做示范運營推廣，同時還需要有“航運+造船”結成聯盟研究新能源的應用予以推進。只有這樣，才能最終推動長江航運實現綠色、智能、高質量發展。
LNG應用對氫、氨有參考價值
問：現在對LNG動力船舶推行的舉措是否將成為其他新能源船舶在長江經濟帶發展的標準模式？
答：LNG作為去碳化的關鍵過渡能源，是短期內新能源節能減排場景中兼顧經濟性及泛用性的最好選擇，其他新能源的推廣和可復制性可從兩方面來看。
一方面，從現實應用角度看，基于不同能源的固有特性，其實施條件和限制瓶頸都會有所不同。LNG在我國目前應用的難點是氣體供應的基礎設施短缺，以及初始設備的開發及購置的投資額較高，因此，我國需要相應地推動政策向基礎設施建設和船用動力裝置的研究及相應船型開發方向傾斜。但其他新型能源所面臨的具體問題不盡相同。以電池動力新能源船舶為例，純電動力船舶在國內已經有多例實際應用，岸電等配套基礎設施在前幾年國家大力推進下也基本得到了解決，但受制于電池技術自身的局限，電池的能量密度仍然較低，應用場景只聚焦在短途航行或短時輔助推進上，在航運整體減排的過程中只能起到輔助能源的作用，向主能源轉化則需要政策從電池技術的創新研發角度給予幫助，這種發展路徑與LNG燃料的發展截然不同，很難套用同一套助推思路及政策。
另一方面，從發展的角度看，基于現有的技術路線及發展方向，盡管在制備存儲方面尚有不確定性，但氫及氨仍被認為是“碳中和”目標實現的希望。氫和氨也都是氣體燃料，無論儲運、加注、安全等方面都與LNG有相當大的共性，基本可以認為，LNG的應用場景和使用技術等方面都處在氫和氨應用方案的發展路徑上。通過推廣相對成熟的LNG技術和配套網絡，可以為未來氣體燃料的應用進行技術積累和設施建設，探索氣體燃料安全使用的相關思路，并培養氣體燃料落地的人才隊伍，夯實氣體燃料發展的政策基礎。推動現有的一套方法在應用中不斷改進、持續完善，這在氫及氨等零碳燃料應用上將具備極大的參考價值。
趕超歐日韓，內河、遠洋分類突破
問：在新能源船舶研發與運營這一塊，目前我國和日韓等國還存在一定差距，您覺得突破口在哪里？我國船舶工業是否能在“十四五”開局之年找準并加以突破？
答：隨著國際船舶排放法規不斷完善，大力發展新能源船舶研發和應用，是減緩全球氣候變暖的一個關鍵措施，是實現可持續發展，建立資源節約型、環境友好型社會的重要手段。關于新能源船舶研發及運營，我國與歐洲和日韓的確還存在一定差距。不過對于沿江沿海城市渡船、城市觀光游船、內河貨運船、拖船等航線固定、航程短的船舶而言，我們可以率先研發和推廣氫燃料電池系統和電力推進系統應用。例如，招商局集團與中車集團聯合攻關研發的新一代船舶油電混合推進的高端豪華海上游船，就真正做到了“零排放、零污染、超低噪音”。目前，制約此類產品大范圍推廣的主要瓶頸在于相關標準缺失、充電設施不完善和商業模式不夠清晰。
而對于遠距離航行的大型鋼制船舶而言，使用氫、氨燃料發動機以及LNG雙燃料供氣系統則較為合適。對于此類新能源船舶的推廣，需從安全性和經濟性兩個角度加以考慮。太陽能、風能、波浪能、生物質能作為“低碳”新能源，亦可作為交叉互補推廣應用，但需要找到合適的應用場景。
結合我國的具體國情，建議完善相關法規，賦予海事部門相關職權，將船舶的燃油消耗和碳排放列為船舶考核驗收的重點項目。另外，需加大基礎設施的建設力度和投入，整合岸上資源，優化物流服務系統，建立水運鐵路運輸一體化的高度整合的綠色節能運輸體系。
此外，對于新能源在船舶上的應用，政府應給予適當政策獎勵和支持，做好新能源應用試點示范，對積極推動新能源船舶應用的企業建立獎勵機制、減免稅收，鼓勵企業在新能源船舶研發和運營方面持續投入。
內河造船存4大困難，應全面塑造新優勢
問：當前推行的“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”對船舶工業而言既是挑戰也是契機，從深度參與長江經濟帶建設、助力長江綠色航運的角度出發，您認為面臨的挑戰主要有哪些？有哪些可行性建議？
答：推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。隨著長江經濟帶建設的穩步推進，長江沿線及重要內河流域船舶工業轉型升級發展存在著歷史機遇，同時也面臨一些困難，主要體現在四方面。
一是國家大力發展先進制造業帶來了階段性政策利好，但新冠肺炎疫情、行業周期性低谷、生態保護日趨嚴格等外部環境的剛性制約將在未來一個時期內甚至長期存在。
二是高質量發展為行業轉型帶來機遇，但轉型發展的任務十分艱巨。供給與需求不平衡的問題依然存在，低質量、高能耗的落后產能未能完全被淘汰，完成供給側結構性改革、實現新舊動能轉換依然還有很長的路要走。
三是智能化、數字化為行業發展賦予新動能，但行業創新能力、應用能力與船舶工業現代化發展的目標還有較大差距。面對新一輪技術革命和產業變革，船舶工業的升級步伐仍顯遲緩。
四是長江大保護理念已深入人心，但綠色發展任重道遠。受建造及運營成本、基礎配套設施、政策審批、航道條件限制等多項因素的制約，長江上采用清潔能源動力的船舶所占比例仍然較低，發展也較緩慢。
對于船舶企業而言，一定要完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握推動高質量發展這個主題，全面塑造發展新優勢，堅持“科技引領、創新驅動、綠色智能、開放共享、產業協同”，積極貫徹國家關于船舶工業轉型升級政策，以創新發展和產業升級為驅動，以制造技術與信息技術融合為抓手，政學研企攜手并進，加強創新研發投入、人才培養儲備，研發一批綠色、智能的標準化長江船型，培養一批有較強競爭力的龍頭企業，促進長江經濟帶船舶工業優化升級，助力長江綠色航運發展。
海工裝備“去庫存”，還需持續加力
問：當前的“雙循環”新發展格局對于閑置海工裝備來說，是否屬于一大利好政策，您對此持什么態度？有沒有一些好的建議給相關海工建造企業？
答：我認為，在加快構建“雙循環”新發展格局的背景下，海工裝備“去庫存”可以從國內、國外兩方面著手。
首先，從國內環境來看，通過政策指引，疊加我國已確定將加大國內油氣資源尤其是深海油氣的勘探開發力度的雙重利好，我國海工產業進一步加快“去庫存”已具備良好條件。同時，國務院國資委成立了中央企業海工裝備資產管理平臺——國海海工資產管理有限公司，在“全國一盤棋”下，央企上千億海工裝備資產可加快進行相關整合、租賃、處置。
其次，從國際環境來看，隨著國際油價趨穩以及海上油氣開發成本壓縮，全球海工市場新租裝備需求持續釋放，裝備利用率也小幅回升，這也為我國海工產業“去庫存”帶來了曙光。我們也將繼續積極對接國際船東，把握市場機會，爭取高質量完成“去庫存”任務。
要推動海工裝備“去庫存”工作進入新的發展階段，我國海工建造企業還需持續加力。海工產業鏈上下游要在基金投資、融資租賃、資產重整、裝備運營等方面進一步加大合作力度，尤其是推動海工行業與金融業開展良性互動，實現產融結合，通過創新商業模式，建立利益共享和風險共擔機制，緩解海工企業的壓力。在政策支持方面，我國海工行業還可借鑒國內其他行業“去庫存”模式，通過打造海工裝備的市場化運作專業平臺，創新管控模式，整合國內海工產業資源，解決行業內債務問題以及產能過剩問題。
郵輪產業仍處戰略機遇期，但有了新變化
問：當前，國內疫情雖控制得當，但國際疫情依然比較嚴峻，在這種背景下，加上“雙循環”新發展格局已形成，當前和今后一個時期，我國郵輪產業的發展是否面臨一個新的發展路口，您對此怎么看？
答：新形勢下，我們對郵輪產業有以下四點思考。
一是郵輪行業長期向好趨勢不變。2020年，新冠肺炎疫情對郵輪行業造成了巨大沖擊，全球郵輪業陷入停擺。面對復雜多變的國際形勢，我國加快構建“雙循環”新發展格局。從行業、社會、經濟、人口等基本面分析，國內中產階層不斷壯大，國民旅游需求加速升級，人民對美好生活的需求日益豐富，人口結構老齡化趨勢彰顯。可以判斷，疫情對郵輪行業的影響是階段性的，國內郵輪行業長期向好的發展趨勢仍然不會改變。
二是國際郵輪市場恢復仍有較大不確定性。當前，疫情在國外特別是歐美兩大郵輪區域性市場持續蔓延，雖有少數郵輪實現小范圍復航，但國際主要郵輪公司仍處于停航狀態。短期內，國際郵輪業務不容樂觀，預計復航至少推遲至今年下半年或明年，也許還需2年～3年才能恢復至疫情前水平。
三是國內郵輪市場迎來復蘇曙光。國內疫情防控得力，已得到有效控制，周邊游、跨省游、長江游、城市水上游等國內旅游市場已率先恢復。在“雙循環”新發展格局下，預計國內沿海航線、無目的地游航線將率先復航。
四是國內企業加大船隊投資力度，本土郵輪品牌將崛起。疫情期間，國際郵輪巨頭受挫，股價大幅下跌，出現流動性風險，相當數量的國際郵輪出售或拆解20年以上船齡郵輪。反觀國內，招商局集團、中國遠洋海運集團有限公司與中國港中旅集團公司、中國交通建設股份有限公司、中國船舶集團有限公司等央企開始加大投資介入郵輪運營和建造環節。
總的來看，我國郵輪產業發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。招商局集團立足新發展格局，精準識變，變危為機，正在加快推進五星旗豪華郵輪運營落地，打造以服務中國高知客群為特色的中型奢華郵輪旅游產品，建設全球領先的高端郵輪運營能力，不斷推動中國郵輪產業邁向全球價值鏈中高端。
來源：中國船舶報
