針對美國對中國造船業發起“301”調查后擬采取措施,業界認為韓國、日本船企難以填補中國造船業的空白。
日本最大航運公司日本郵船 (NYK) 首席執行官Takaya Soga表示,在美國總統特朗普計劃對中國海事、物流、造船領域采取限制措施的情況下,作為美國的盟友,韓國和日本船企難以迅速擴大船廠產能,以滿足美國對替代品的需求。
目前,日本造船廠已幾乎滿負荷運轉,2028年前沒有多余產能;同時,韓國的船廠還在面臨財務壓力。
特朗普政府正在起草一項行政令,該措施擬對中國船舶運營商、使用中國建造船舶的運營商以及可能訂購中國船舶的運營商征收高昂港口費。特朗普希望借此重振該國造船業,并“削弱中國對該行業的控制”。
北京時間3月24日晚上10點,美國貿易代表辦公室(USTR)正在就對中國海事、物流和造船行業主導地位進行301調查后擬采取的措施舉行聽證會。擬對中國海事、物流、造船領域采取的限制措施包括:
- 對中國船舶運營商的服務費:中國船舶運營商每艘船進入美國港口,征收最高100萬美元費用,或每凈噸1000美元。
- 對使用中國建造船舶的運營商收費:中國建造船舶進入美國港口時,按中國船舶占船隊比例征收服務費,最高150萬美元。
- 對可能訂購中國船舶的運營商收費:根據未來24個月內在中國船廠訂購船舶的比例額外加征服務費,最高100萬美元。
- 美國建造船舶運輸服務費用減免:運營商使用美國建造船舶運輸,服務費用可按日歷年退還,每艘美國建造船舶每次進入美國港口,最高退還100萬美元。
此外,USTR還提出運輸限制措施,分階段要求美國貨物由美國船舶運輸。從計劃生效日起,至少1%的出口貨物須由美國船旗運營商運輸,后續逐步增加比例。
其他措施還包括減少對中國國家交通運輸物流公共信息平臺(LOGINK)等類似平臺的依賴,建議相關部門調查中國航運公司的反競爭行為,限制LOGINK訪問美國航運數據,或禁止在美國港口使用LOGINK軟件。
當前,全球造船業的九成市場由中國、韓國、日本三國占據。美國在造船業的全球排名已跌至第19位,市場占比不到1%。對于美國即將對華采取的措施,日本航運巨頭日本郵船(NYK)首席執行官Takaya Soga表示:“日本造船業已接近滿負荷運轉,交船期已排至2028年,而韓國和美國的造船企業則面臨著財務挑戰。”
不僅如此,日本船廠的產能已經整體收縮,韓國船廠則面臨勞動力短缺、成本上升等壓力,這些均顯現出兩國船廠發展的局限性。
若美國總統特朗普最終決定對中國建造的船舶征收港口費,則全球造船業和航運業將迎來重大變局,但受益者絕非美國自身。從表面看,韓國、日本船廠將在短時間內受益,但由于兩國自身的造船業困局,其船廠根本無法在短時間內填補中國造船業的空白。
克拉克森此前也曾表示:“就目前產能發展看,全球新造船投資在中短期內仍然對中國船廠依賴度極強。”