隨著美國政府可能在本周末之前就港口費計劃做出最終裁決，由此引出一個迄今尚未在華盛頓廣泛討論的新問題——美國盟友韓國和日本船企的中國業務。
早些時候，美國宣布對中國加征34%關稅，在中國宣布對等反制措施后，美國再次調高中國商品關稅。但受到科技行業壓力后，特朗普在上周末“悄悄”豁免了智能手機、電腦和其他電子設備的對等關稅（之后又改口稱是暫時豁免）。
由于特朗普的關稅大棒已經在科技行業“露怯”，業界分析稱，美國政府對停靠美國港口的中國船舶征收高昂港口費的計劃也有可能不得不作出讓步。
原因在于，大量利益相關方已表達了強烈的反對態度。此外，作為美國盟友的韓國和日本船企在中國擁有大量造船投資，而特朗普需要與這兩個國家合作，以重振美國造船業。
態度軟化，美國港口費計劃遭大量反對
此前，在對中國海事、物流和造船行業主導地位進行301調查后，美國貿易代表辦公室（USTR）建議對與中國有關聯的船只征收三重潛在費用（即中國船舶運營商、使用中國建造船舶的運營商、可能訂購中國船舶的運營商），每次停靠美國港口可能征收高達350萬美元的港口費。
USTR在提出港口費計劃之初表現得十分強勢，但在3月24日-26日聽證會后有所轉變。聽證會期間，USTR收到利益相關者提交的近400份意見，其中大部分持反對意見。美國農民、能源生產商以及國內船舶運營商等認為擬議的港口費計劃將使其背負可能導致其破產的成本負擔；美國國內港口運營商警告稱，這些費用可能會引發供應鏈混亂。
隨后，USTR代表Jamieson Greer在4月8日表態：“擬議措施不會全部實行，征收費用不會全部疊加。”
白宮對港口費計劃的態度也有所“軟化”，特朗普在4月9日簽署的正式行政命令中已經刪除了港口費用的細節表述。對中國有關船舶征收高昂港口費的具體表述并未在行政令中體現，而是代之以“指示USTR與其他政府機構協調，執行USTR認為需要采取的行動（如有）”。
雖然論述有所改變，但行政令也封堵了“繞道墨西哥或加拿大港口再經陸路進入美國以規避港口費”的漏洞。此外，行政令還指示USTR考慮對中國港機和貨物裝卸設備征收關稅。航運業對特朗普政府的觀察傾向于：該政策有可能放寬。
造船盟友持有中國船廠業務，特朗普不得不讓步？
業內有分析稱，鑒于科技行業的關稅豁免前例，以及尋求與韓國和日本船企合作造船的意向，特朗普也有可能迫于壓力對中國造船業作出讓步。
近年來，韓國和日本通過設立船廠和合作造船等方式布局中國市場。日本在中國有不少控股或參股船廠，如舟山常石造船，大連中遠海運川崎和南通中遠海運川崎。韓國三星重工則數次將訂單外包給舟山船廠，并在中國仍保有榮成三星船廠。
此外，世界多個船企在建造不同船型時，許多關鍵模塊仍需要外包給中國船廠。
若特朗普對中國造船業的態度過于強硬，有可能會損壞其造船合作伙伴的利益，將不利于美國造船業的振興。
根據USTR的說法，USTR的決定將在本周公布，隨后將進入實施階段，5月中旬將舉行實施聽證會。港口費用將于決定發布后的180天內開始征收，即最遲在11月中旬啟動。
美國政府是否考慮各方意見，并做出有利的正確選擇，或許本周結束前會給出答案。
