9月20日,廣州市人民政府公開發布《廣州南沙文沖船舶修造有限公司“6·27”較大淹溺事故調查報告》(以下簡稱《調查報告》)。
根據《調查報告》,2024年6月27日15時26分許,位于廣州市南沙區的廣州文沖船舶修造有限公司進行船舶試驗時發生側傾,江水漫過工藝孔進入泵艙,造成3名作業人員淹溺身亡,直接經濟損失425.2萬元。近日,廣州市人民政府批復同意了廣州南沙文沖船舶修造有限公司“6·27”較大淹溺事故調查報告。經事故調查組調查認定,廣州南沙文沖船舶修造有限公司“6·27”較大淹溺事故是一起生產安全責任事故。
事故發生后,廣東省安委辦對事故調查處理工作進行了掛牌督辦。根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定,經廣州市政府批準,成立了由廣州市應急管理局牽頭,廣州市工信局、市公安局、市港務局、廣州海事局、市總工會、南沙區政府等單位參加的廣州南沙文沖船舶修造有限公司“6·27”較大淹溺事故調查組,同時,邀請船舶研究、設計、施工、安全等相關專業的專家參與事故調查。廣州市紀委監委成立事故追責問責審查調查組,對屬地政府、相關部門和公職人員涉嫌違法違紀及失職瀆職問題開展調查。
《調查報告》顯示,涉事平臺名為“普盛海洋牧場6號”半潛式深遠海智能養殖旅游平臺,是一種為實現海上漁業、休閑、旅游、能源等多產業融合發展的養殖文旅平臺。

該平臺由海南普盛海洋科技發展有限公司(海南普盛)委托中國科學院廣州能源研究所(廣州能源所)研發設計,養殖水體約6萬立方米,適用水深在20米到50米海域的水產養殖。該平臺開展休閑漁業活動時最多可容納96人,設計壽命20年,船體長度100米,寬度39米,主甲板距基線高度3.5米,干舷甲板距基線高度17米。該平臺建造完成后,將布放在南海海域進行漁業養殖和文旅項目。入級檢驗單位:中國船級社廣州分社(以下簡稱 CCS 廣州)。
“普盛海洋牧場 6 號”于2023年8月18日開工建造、2023年11月13日進塢、2024年5月30日命名,并于6月11日完成傾斜試驗。事發時停泊在文沖修造 6#碼頭進行調試工作。
經調查組對事故現場進行勘查、事故原因排除、實驗方案驗證,以及人員座談了解,調查認定事故的直接原因是:平臺壓載艙強度試驗方案不合理,造成試驗過程中平臺艏右傾,隨之引發隔艙人孔和泵艙工藝孔相繼進水,泵艙工藝孔涌水阻滯泵艙逃生通道,人員未能及時撤離遭淹溺致死。
間接原因包括:
- 文沖修造:技術把關不嚴謹,風險辨識不到位;安全責任不落實,應急處置不及時;現場統一管理缺位,員工安全意識缺乏。
- 廣州能源所:技術支持不到位,審核把關不嚴;逃生設計不合規,審圖未完成整改。
- 中國船級社實業福州分公司:未能有效發揮船東代表的作用,作為海南普盛聘請的平臺建造技術咨詢服務單位,在履行現場監造過程中,監造工程師對平臺建造有關方案未盡審慎審查義務。
- CCS廣州驗船師:在《密性&強度試驗圖》未涉及具體試驗艙室分組和強度試驗壓載順序方面內容的情況下,作為現場驗船師對試驗方案的選擇與審查環節把關不嚴,對試驗方案未進行壓載工況下平臺浮態穩性校核計算的問題缺乏檢驗監管。
《調查報告》披露,對CCS廣州、廣州能源所、文沖修造等3家單位和有關人員涉及違法違規問題的行政處罰和黨紀政務處分,移交有關單位依法依規處理,其中 2 人行為涉嫌犯罪,移送司法機關依法追究刑事責任。
據悉,文沖修造位于廣州市南沙區龍穴修造船基地,是中國船舶集團旗下廣船國際所屬的大型船舶修造與改裝企業。具有金屬船舶制造、海洋工程專用設備制造的資質。